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索引号：	XM00119-09-02-2022-002	文号：	厦水利〔2022〕109号
发布机构：	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	发文日期：	2022-05-13
名称：	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局关于印发2022年“双随机一公开”监督检查工作计划的通知
内容概述：	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局关于印发2022年“双随机一公开”监督检查工作计划的通知

best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局关于印发2022年“双随机一公开”监督检查工作计划的通知

发布时间：2022-05-13 字体大小：大 | 中 | 小

　　局机关各处室，局属各单位：

　　现将《best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局2022年“双随机一公开”监督检查工作计划》印发给你们，请认真组织实施。

　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局

　　2022年5月12日

　　（此件主动公开）

　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局2022年度

　　“双随机一公开”监督检查工作计划

　　为贯彻落实国务院加强事中事后监管、转变政府职能要求，维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力，根据市委、市政府的部署要求和《关于全面推行“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作的通知》（厦市监综〔2018〕3号）精神，制定本计划。

　　一、指导思想

　　以国务院“放管服”工作部署为指导，全面开展“双随机一公开”监督检查，提升依法、公正、公开、规范的监管水平，确保我市水事秩序稳定。

　　二、工作目标

　　按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，严格落实监管要求，持续在安全生产等重点领域开展执法行动，健全配套监管机制，全面落实事中事后监管责任。

　　三、工作安排

　　（一）健全“一单两库一细则一平台”

　　1.随机抽查事项清单。2022年我局随机抽查事项覆盖本部门行政执法领域，具体抽查事项清单包括：（1）汛期对水库、闸坝和其他水工程设施的运用和调度进行监督检查；（2）对水工程安全的监督管理；（3）对水资源开发、利用、节约和保护及相对人遵守《水法》情况的监督检查；（4）对生产建设项目水土保持方案实施情况监督检查；（5）对取水许可制度实施情况进行监督检查；（6）对堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的监督检查；（7）对河道采砂活动的监督检查；（8）对水库大坝安全的监督检查；（9）对水利建设工程质量的监督管理；（10）对水利建设工程安全生产的监督管理；（11）对水利工程建设项目的招标投标活动的监督；（12）对水利工程勘察、设计活动的监督管理。

　　责任部门：办公室

　　2.抽查对象数据库。根据抽查事项和检查要求，完善抽查对象数据库，数据库内容根据实施情况进行动态更新。对重点领域、高风险领域列入重点抽查名录库。

　　责任部门：水资源与水土保持处、运行管理与监督处、规划建设与财务处（审批处）、河湖管理处、市水政水保监察支队

　　3.执法人员数据库。根据检查要求和处室（单位）人员变动情况，动态更新执法人员数据库。执法检查人员应当具有行政执法资格，可探索建立专家名录库，随机抽取专业技术人员参与检查活动。

　　责任部门：水资源与水土保持处、运行管理与监督处、规划建设与财务处（审批处）、河湖管理处、市水政水保监察支队

　　4.组织抽查。局各职能处室（单位）具体组织抽查活动，依托best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址双随机事中事后监管综合执法平台随机抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

　　责任部门：实施检查的处室（单位）

　　5.对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求落实。

　　责任部门：实施检查的处室（单位）

　　（二）合理确定随机抽查比例和频次

　　抽查频率原则上每年不少于2次，抽查比例不低于5%，法律法规有其他规定的，从其规定。

　　（三）“双随机一公开”抽查结果的运用

　　实行“一抽查一公开”制度。每次执法检查组要及时将检查时间、检查内容、检查情况、对被检市场主体评价，以及处理意见和建议等执法检查情况报局办公室，同时在best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址双随机事中事后监管综合执法平台录入上述信息，抽查工作结束后15个工作日内由局办公室在市水利信息网公开，并通过市公共信用信息平台进行公示。

　　对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关处置。

　　责任部门：实施检查的处室（单位）

　　四、年度重点监管事项和任务

　　（一）重点监管事项

　　对涉及生产安全事项实行重点监管，将对水利建设工程安全生产的监督管理作为年度重点监管事项。

　　（二）年度重点监管任务、监管计划

　　在建水利工程业主单位和参建单位是否严格按照“保证安全生产措施方案、专项施工方案、度汛方案”等组织安排施工，着重检查对危险性较大单项工程的安全生产管理情况，严禁因赶工期、抢进度冒险施工，严禁违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为。重点检查对隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡等重点部位，严防堤坝溃口、围堰溃决、滑坡垮塌、洞室淹没等事故发生，出现险情和事故征兆时要责令立即停止相关作业，必要时及时组织人员转移避险，确保施工人员安全。检查雷管炸药、油料等危险品安全管理情况，对施工、办公、生活等区域及周边环境可能存在的事故隐患要进行全面排查、提前预防、彻底治理，对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患，要加强观测和预警，采取有效的应对措施。加强对一线作业人员安全生产教育和培训指导，切实提高安全生产意识和技能。

　　责任部门：运行管理与监督处、规划建设与财务处（审批处）

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。推进“双随机一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

　　（二）强化责任落实。严格落实《best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址行政执法责任制规定》，不断健全完善随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

　　（三）加强宣传培训。广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。定期组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升监管执法能力。

　　（四）坚持包容审慎。落实我市推行包容审慎监管执法有关规定，严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，依法依纪严肃处理。

　　附件：best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局随机抽查事项清单（2022版）

　　附件

　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局随机抽查事项清单（2022版）

序号	抽查事项	具体检查项目	抽查依据	抽查主体	检查对象	抽查内容	抽查方式	抽查比例和频次
1	对取用地下（表）水的用水单位用水情况进行监督检查	取水许可执行情况；　　取水有关法律法规执行情况。	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《福建省水资源费征收使用管理办法》《地下水管理条例》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水政水保监察支队	取用地下（表）水的用水单位	《中华人民共和国水法》法定义务落实情况	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
2	对生产建设单位水土保持情况进行监督检查	水土保持方案许可执行情况；　　水土保持有关法律法规执行情况。	《中华人民共和国水土保持法》《福建省水土保持条例》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水政水保监察支队	生产建设　　项目	生产建设项目水土保持方案落实情况及水土保持补偿费缴纳情况	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
3	对水资源开发、利用、节约和保护及相对人遵守《中华人民共和国水法》情况的监督检查	饮用水源保护有关法律法规执行情况	《中华人民共和国水法》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水政水保监察支队	饮用水源	《中华人民共和国水法》法定义务落实情况	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
4	对水库大坝安全的监督检查	监督检查水库大坝安全是否满足要求。　　监督检查运行管理、安全鉴定等执行情况。	《水库大坝安全管理条例》　　《中华人民共和国防汛条例》　　《水利工程质量管理规定》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	中型水库	水库大坝安全情况	随机抽取抽查对象，随机抽取执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
5	对水利建设工程质量的监督管理	监督检查参建各方主体的资质与质量体系是否满足要求。监督检查在建水利工程质量的有关法律、法规和标准执行情况。监督检查在建水利工程工程质量。	《建设工程质量管理条例》　　《福建省建设工程质量管理条例》　　《水利工程质量管理规定》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	在建水利工程项目	水利建设工程质量管理情况	随机抽取抽查对象，随机抽取执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
6	对水利建设工程安全生产的监督管理	监督检查参建各方主体的安全生产体系建立情况。　　监督检查在建水利工程安全生产的有关法律、法规和标准执行情况。　　监督检查在建水利工程施工现场安全生产情况。	《中华人民共和国安全生产法》　　《建设工程安全生产管理条例》　　《福建省建设工程安全生产管理办法》　　《水利工程建设安全生产管理规定》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	在建水利工程项目	水利建设工程安全生产管理情况	随机抽取抽查对象，随机抽取执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
7	对河道采砂活动的监督检查	是否存在未经许可，擅自河道采砂的行为	《福建省防洪条例》《福建省河道保护管理条例》《福建省河道采砂管理办法》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局　　best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水政水保监察支队	四条主要河流干流	河道采砂管理情况	随机抽取抽查对象，随机抽取执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
8	对水库调度和运用进行监督检查	监督水库管理单位是否按照水库调度运用计划运行	《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	汀溪水库　　溪东水库　　竹坝水库　　石兜水库　　杏林湾水库　　湖边水库　　坂头水库　　上李水库	水库调度运用计划执行情况	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5%　频次：每年2次
9	对水工程安全的监督管理	本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全情况	《中华人民共和国水法》第四十二条	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	水工程，特别是水坝和堤防	工程安全情况	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
10	对堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的监督检查	对堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的安全情况	《中华人民共和国河道管理条例》第十四条	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施	堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的安全情况	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
11	对水利工程建设项目的招标投标活动的监督	招标人招标前提交备案的招标报告	《水利工程建设项目招标投标管理规定》第八条第一项	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	招标人招标前提交备案的招标报告	招标人招标前提交备案的招标公告、招标文件	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次
12	对水利工程勘察、设计活动的监督管理	水利工程勘察、设计活动。水利工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容	《建设工程勘察设计管理条例》第五条、第三十一条、第三十三条	best365提现到账慢_365bet英超_365bet最稳定网址水利局	水利工程勘察、设计	水利工程勘察、设计活动。水利工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容	随机抽取抽查对象，随机选派执法人员现场检查等方式	抽查比例：5% 　　频次：每年2次

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